工程設計資質這次改革最大影響是什么?

7月2日,住建部發(fā)布了關于《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》公開征求意見的通知,擬對企業(yè)資質類別、等級進行大幅調(diào)整。

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? ? 對于本次資質政策的解讀,不僅要關注哪些資質合并了,哪些資質取消了,更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢,以及對于本次資質改革跟進舉措后續(xù)。

? ? ? 未來對于資質維護和換證的難度系數(shù)待新的資質標準及實施細則出臺;◎ 在新的資質管理辦法實施前,存在非常難得的空窗期,相關單位可采取積極準備措施;◎ 不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”國家住建部對于資質改革的征求意見通知,一石激起千層浪。

? ? ? 整個工程勘察設計行業(yè)對新政策的征求意見都表示出極大的關注。改革內(nèi)容調(diào)整幅度之大超出了所有人的想象,因此眾多企業(yè)也在研讀分析判斷,資質改革對于本單位的發(fā)展到底利弊如何國土資源部測繪資質

未來行業(yè)總體發(fā)展的趨勢如何?無獨有偶,自然資源部國土測繪司于近日也發(fā)布了關于《測繪資質管理制度改革方案》的征求意見稿,總體改革思路與住建部的資質改革一脈相承,同樣是“大幅精簡資質專業(yè)類別,歸并等級設置,下放審批權限、降低準入門檻、優(yōu)化審批服務強化事后監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境等”關鍵詞。

? ? ? 資質是工程勘察設計行業(yè)相關企業(yè)的入門條件,眾所周知,一些企業(yè)因為不能獲得企業(yè)資質,而無法正常開展業(yè)務,只能與具備資質的企業(yè)進行合作。企業(yè)對資質的關注度甚至超越了對自身技術實力、企業(yè)品牌形象的重視程度。對于本次資質政策的解讀,不僅要關注哪些資質合并了,哪些資質取消了,更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢,以及對于本次資質改革的配套措施。本文從以下幾個方面就資質未來可能的改革方向進行分析。對于資質改革,需要關注的重點未來“簡化審批流程,下放審批權限”。

? ? 熟悉資質辦理的企業(yè)應該能夠充分理解到住建部審批資質和各地方住建廳審批資質的巨大差異性。也就是說,從下放資質審批權限這個角度來看,未來資質的申請難度會降低,申請到行業(yè)資質或者專業(yè)甲級資質不再是可望不可及的事情了。

? ? 文件中提到,住建部會同其國土資源部測繪資質他主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件和材料,并加快推行資質承諾制。再次證明對于資質是審批容易,維護難。這個邏輯與過去資質維護不一樣,過去企業(yè)通過各種手段獲得資質,到資質年審的時候闖關,五年一次。

? ? 未來的資質維護是動態(tài)核查,必須隨時準備應對資質核查和監(jiān)督管理。當然,國土資源部測繪資質我們特別需要關注的是未來新資質的核定標準。這決定了未來企業(yè)重新獲得資質的難度。國土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺新資質的細則和標準,這將涉及到未來對于資質維護和換證的難度系數(shù)。關于本次資質改革的配套措施資質過渡和新舊換證。

? ? 從文件精神來看,新舊資質證書將進行簡單換證。那么擁有專業(yè)甲級的可以直接換行業(yè)甲級新證,比如建筑設計行業(yè)、公路設計行業(yè)、水利設計行業(yè)。但是由于多個行業(yè)取消并合并了專業(yè)資質,如果是直接專業(yè)甲級換行業(yè)甲級,多半會附帶新的條件,并給予一定的過渡期。如果未能達到新行業(yè)甲級標準,或許會降級為行業(yè)乙級。各個行業(yè)差異很大,水利、公路等多個行業(yè)都存在這個情況,專業(yè)資質的標準距離行業(yè)資質差異較大。

? ? ? 由于住建部的資質涉及到其國土資源部測繪資質他行業(yè),比如交通部對于公路設計的行業(yè)資質標準,應該會重新設定,專業(yè)甲級的單位如果未能取得行業(yè)資質的條件,大概率是會成為行業(yè)乙級。當前的空窗期,對于未來有意向要升級為行業(yè)甲級的單位,需要在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準備。

? ? ? 值得關注的是,在新的資質管理辦法實施前,其實存在非常難得空窗期,可以采取一些更加有力的措施。

? ? ? 目前的大型施工企業(yè)不少是擁有多個特級資質的,那么最好就是在征求意見階段進行企業(yè)分離,將一個特級企業(yè)分立為多個特級企業(yè),這樣未來就可以擁有多個施工綜合甲級資質,在一個大型集團下面,擁有多個可以橫跨專業(yè)的大型施工企業(yè)資質。從未來趨勢分析,EPC成為大型施工企業(yè)以及大型工程設計公司的業(yè)務發(fā)展方向,要么組成聯(lián)合體,要么就必須具備雙資質。因此,可以預見的是未來的大型施工企業(yè)需要組建自身的設計公司,并且需要將相應的設計企業(yè)等級提高到行業(yè)甲級。從過去一段時間的資質注銷、繼承、變更的數(shù)據(jù)來看,90%以上都是施工企業(yè)在密集進行變更調(diào)整,為下一步的業(yè)務布局做準備。對行業(yè)格局可能產(chǎn)生的影響通過本輪資質的改革工作推進,未來對工程勘察設計行業(yè)的格局到底會產(chǎn)生怎么樣的影響,個人認為可能會產(chǎn)生如下的趨勢:

1、頂級俱樂部產(chǎn)生。也就是具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格,也會形成對中小型公司的沖擊;

2、工程總承包與設計施工一體化業(yè)務增加。由于住建部在資質層面打通了相同行業(yè)甲級資質可以相互申請設計與施工的資質,因此未來施工與設計的融合將進一步加快;

3、資質掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少。擁有團隊以及業(yè)績的企業(yè),過去因為缺乏資質不得不進行掛靠的,未來可以自行申請資質;

4、行業(yè)重組洗牌加快。因為人證合一以及動態(tài)監(jiān)管的加快,未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼,未來不能也沒有必要進行資質的掛靠。影響資質改革成效的不確定性因素存在的幾個不確定性,影響到未來的資質改革成效:

1、新的資質標準的設定,這個是最重要的;

2、新老資質的過渡政策。雖然在文件中提出了過渡的原則性意見,但是本次調(diào)整幅度較大,存在模糊地帶;

3、取消合并了多個資質,會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務范圍,遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置,甚至缺乏或沒有類似的項目經(jīng)驗。如何進行項目風險的控制是一個非常重要的問題;

4、住建部發(fā)布的資質改革文件,涉及到很多其他部門和機構的利益,甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響,因此可能存在國家各個部委對于具體新政策執(zhí)行標準和解讀的差別。

? ? 因此未來資質的申請難度是否降低了,成本是否下降了,進而導致行業(yè)競爭是否加劇了?都未能知曉,必須等待最終文件以及實施細則出臺。

? ? 但是,國土資源部測繪資質我們可以確定的是過往一系列政策的出臺,都反映出過往的格局在打破,新的格局在形成。這個過程,也是新勢力出現(xiàn),舊勢力走向衰退的開始。雖然本文分析的是資質的走向和趨勢,但是企業(yè)的競爭力歸根結底并不完全反應在資質上,筆者曾經(jīng)見過很多企業(yè)擁有眾多資質,但核心能力偏離且達不到客戶要求,最終被市場淘汰。建立企業(yè)信譽與品牌,培育企業(yè)的業(yè)務運作能力,才是發(fā)展正軌。本輪資質改革方向和改革力度都證明了這次改革是認真的,期待最終結果是為企業(yè)減負,為中小型公司拓寬生存的空間,進而實現(xiàn)工程建設行業(yè)更加規(guī)范有序的運行。

外國企業(yè)申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務測繪資質的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?

依照中國法律法規(guī)的規(guī)定,外國的組織或者個人不得在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動。外國企業(yè)申請從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動,依法應當采取合資、合作的形式,其測繪資質審批流程依照《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》(國土資源部第38號令)的有關規(guī)定辦理。

相關文檔:

測繪資質年度注冊儀器設備必須要有測距儀嗎

安照測繪分級管理:要達到房產(chǎn)測繪專業(yè)標準,必須有手持測距儀,不同級別的要求臺數(shù)不同;海洋測繪專業(yè)標準要求,要達到甲級和乙級標準,中遠程測距儀分別是3臺和1臺。

可以到國土資源部官網(wǎng)搜索:測繪資質分級標準。如果你們不是從事這兩個方面的工作,應該說,只需要有全站儀就行了。

測繪資質分級標準

一、本標準劃分為通用標準、專業(yè)標準兩部分。

通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標準。

專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

本標準中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項。

二、凡申請測繪資質的單位,應當同時達到通用標準和相應的專業(yè)標準要求。

三、本標準中的作業(yè)限額是指承擔測繪項目的最高限量。

四、本標準中的定量考核標準是指最低限量。

申請土地規(guī)劃資質需要什么材料

目前國家越來越重視土地國土資源部測繪資質,有各種各樣國土資源部測繪資質的政策約束。比如要想在土地上規(guī)劃建房,必須先獲得土地規(guī)劃資質。那么土地規(guī)劃資質申請需要什么材料呢國土資源部測繪資質?下面就跟小編一起來看看吧。

一、土地規(guī)劃資質申請需要什么材料

1、項目合同復印件;2.建設用地規(guī)劃許可證申請表,需蓋單位公章;3、立項批復;4、《建設項目選址意見書》和附件復印件;5、通過國土資源部確認,有測繪資質的單位測繪1:500或是1:1000勘測定界圖三張,還應提供一份電子材料。

二、土地規(guī)劃調(diào)整辦理流程

1.提出申請

首先當?shù)乜h市區(qū)國土資源部門向規(guī)劃批準相關單位提出規(guī)劃調(diào)整申請,然后編制或委托具有土地規(guī)劃對應資質的調(diào)整規(guī)劃方案。其中材料有規(guī)劃調(diào)整項目材料;《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整審核(備案)表》;規(guī)劃調(diào)整請示文件、調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖件、所涉及土地的編號、地類等等。

2. 調(diào)整規(guī)劃

通過審查需要進行調(diào)整規(guī)劃的,由原來的批準機關和同一級別的國土資源部門,在《土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)審核(備案)表》上填寫審查意見,對通過審查不能進行規(guī)劃調(diào)整的,由原來的批準機關,向上級反饋不同的意見。

3、更新數(shù)據(jù)庫

經(jīng)過相關部門統(tǒng)一之后,相關縣級國土資源單位在七個工作日內(nèi),把調(diào)整過后的資料進行更新,同時由該信息中心出具數(shù)據(jù)庫更新證明。

4、成果備案

在省國土資源信息中心更新七個工作日內(nèi)把新的數(shù)據(jù)進行備案,經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整審批同意后七個工作日內(nèi)把上述內(nèi)容交由同級國土資源部門備案。

編輯總結:以上就是關于土地規(guī)劃資質申請需要什么材料的相關闡述,希望能給廣大的朋友們帶來幫助。

國土資源部關于修改《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的決定(2011)

一、第七條第五項修改為:“地形圖、世界政務地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制”。二、第八條第二款第三項修改為:“合資、合作企業(yè)須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務測繪資質的,必須依法設立合資企業(yè),且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%”。三、第九條第二項修改為:“中方控股的證明文件(只申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務測繪資質的,需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件)”。四、本決定自發(fā)布之日起施行。

《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》根據(jù)本決定做相應修改后,重新公布。

國家測繪地理信息局詳細資料大全

國家測繪地理信息局是國土資源部管理的主管全國測繪事業(yè)的行政機構,國家測繪地理信息局其前身是國家測繪局。

2011年5月23日,國務院辦公廳正式發(fā)文,國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。調(diào)整后,其主要職責、內(nèi)設機構和人員編制不變”。

2013年6月15日,國家測繪地理信息局新版入口網(wǎng)站上線運行。

2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,將國家測繪地理信息局的職責整合,組建中華人民共和國自然資源部,不再保留國家測繪地理信息局。

基本介紹

中文名 :國家測繪地理信息局 創(chuàng)辦時間 :2011年5月23日 機構前身 :國家測繪局(2011年5月23日更名) 官網(wǎng) ::nasg.gov/ 機構職責,機構設定,內(nèi)設機構,直屬機構,領導干部,入口網(wǎng)站, 機構職責 (一)起草測繪法律法規(guī)和部門規(guī)章草案,擬定測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門擬訂全國基礎測繪規(guī)劃,擬訂測繪行業(yè)管理政策、技術標準并監(jiān)督實施。 (二)負責基礎測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理工作,建立健全和管理國家測繪基準和測量控制系統(tǒng)。 (三)擬訂地籍測繪規(guī)劃、技術標準和規(guī)范,確認地籍測繪成果。 (四)承擔規(guī)范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質資格管理工作,監(jiān)督管理測繪成果質量和地理信息獲取與套用等測繪活動,組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作,審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。組織查處全國性或重大測繪違法案件。 (五)承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任。組織、指導基礎地理信息社會化服務,審核并根據(jù)授權公布重要地理信息數(shù)據(jù)。 (六)負責管理國家基礎測繪成果,指導、監(jiān)督各類測繪成果的管理和全國測量標志的保護,擬訂測繪成果匯交制度并監(jiān)督實施。 (七)承擔地圖管理的責任。監(jiān)督管理地圖市場,管理地圖編制工作,審查向社會公開的地圖,管理并核準地名在地圖上的表示,與有關部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖。 (八)負責測繪科技創(chuàng)新相關工作,指導測繪基礎研究、重大測繪科技攻關以及科技推廣和成果轉化,開展測繪對外合作與交流。 (九)承辦國務院及國土資源部交辦的其他事項。 機構設定 內(nèi)設機構 一、辦公室主要職責 負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作; 承擔信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務公開、對外聯(lián)絡等工作; 承擔機關日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦; 指導、協(xié)調(diào)測繪新聞宣傳工作; 協(xié)調(diào)機關電子政務及行政后勤管理工作。 二、規(guī)劃財務司主要職責 歸口管理測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測繪規(guī)劃工作; 組織編制測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、全國基礎測繪規(guī)劃、重點測繪項目規(guī)劃及測繪生產(chǎn)技術更新改造規(guī)劃; 擬訂全國基礎測繪年度計畫草案和國家測繪局固定資產(chǎn)投資計畫; 管理國家測繪事業(yè)費、專項資金等國家財政資金并監(jiān)督檢查使用情況; 負責測繪部門預算、決算管理工作;承擔測繪部門 *** 采購、國有資產(chǎn)管理工作; 指導測繪綜合統(tǒng)計工作。 三、國土測繪司主要職責 研究擬訂全國基礎測繪、測繪質量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度; 組織起草國家基礎測繪和國家航攝規(guī)劃,管理國家基礎測繪項目立項工作,組織編制國家基礎測繪、國家基礎航空攝影及航天遙感影像訂購年度計畫; 負責國家基礎測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理; 管理、維護國家測繪基準和測量控制系統(tǒng),承擔采用國際坐標系統(tǒng)、建立獨立平面坐標系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作;承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理; 歸口負責測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作; 監(jiān)督指導全國測繪質量和測繪計量檢定工作; 負責局屬單位測繪安全生產(chǎn)管理工作。 四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責 負責編制測繪立法規(guī)劃和年度計畫,并組織實施;組織起草測繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案;承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見反饋和立法協(xié)調(diào)工作; 擬訂測繪行業(yè)管理政策; 承辦全國測繪資質管理工作和甲級測繪資質行政許可; 擬訂測繪市場準入政策并組織實施;負責測繪作業(yè)證的管理;指導測繪行政執(zhí)法; 承辦全國性或重大測繪違法案件組織查處工作,指導地方測繪行政主管部門查處測繪違法案件; 負責測繪法制宣傳和普法工作;承辦行政復議、行政應訴工作。 五、地理信息與地圖司(測繪成果管理司)主要職責 研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測繪成果及地圖管理的政策; 負責組織地理信息公共服務平臺建設及應急保障工作,指導地理信息套用服務; 承辦地理信息資源共建共享機制的組織協(xié)調(diào)工作,審核重要地理信息數(shù)據(jù),指導全國重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作; 組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理; 監(jiān)督管理地理信息與地圖市場、測繪成果匯交及測量標志保護工作; 指導測繪檔案資料管理工作; 承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作,核準向社會公開的地圖; 負責地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國家版圖意識宣傳教育,擬訂國界線和行政區(qū)域界線的標準樣圖; 對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目立項提出意見; 承辦涉密測繪成果提供使用、永久性測量標志拆遷、地圖審核及編制中國小教學地圖的審批。 六、科技與國際合作司主要職責 研究擬訂測繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施; 指導測繪科技創(chuàng)新工作;組織、管理測繪基礎研究、重大測繪科技項目及測繪科技成果推廣套用;擬訂測繪與地理信息標準化規(guī)劃,管理全國測繪與地理信息標準化工作; 擬訂測繪外事管理規(guī)章制度、對外合作交流工作計畫和對外合作交流協(xié)定,組織管理對外雙邊合作項目,承擔對外合作與交流事宜;審核對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。 七、人事司主要職責 擬訂測繪人才隊伍建設規(guī)劃、干部人事管理有關政策和規(guī)章制度; 組織推進干部人事制度改革;承擔機關及直屬單位的人事管理和機構編制管理有關工作; 承擔教育培訓和專業(yè)技術人員管理的相關工作;指導測繪職業(yè)資格管理工作; 承擔社團管理和職稱改革的有關工作。 八、 直屬機關黨委(紀檢監(jiān)察審計室) 主要職責 負責機關及在京直屬單位黨群工作;負責機關及直屬單位紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作;負責精神文明和測繪文化建設的有關工作,領導工會、共青團、婦女工作,協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務工作;承辦上級黨的機關和局黨組、黨組紀檢組交辦的事項。 九、離退休干部辦公室職責 1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策,結合實際擬訂實施辦法。 2、組織機關離退休干部閱讀、學習檔案和參加政治活動。協(xié)助離退休黨支部開展工作。承擔離退休干部的日常管理工作。 3、組織協(xié)調(diào)對離退休干部的走訪慰問工作。 4、組織機關離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。 5、承擔離退休干部活動中心(站)的管理工作。 6、會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。??? 7、指導局所屬單位離退休干部工作。 8、具體承擔局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計工作。 9、承辦局領導交辦的其他事項。 直屬機構 陜西測繪地理信息局 黑龍江測繪地理信息局 四川測繪地理信息局 海南測繪地理信息局 中國地圖出版社 測繪出版社 中華地圖學社(國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處) 中國測繪科學研究院 國家基礎地理信息中心 國家測繪地理信息局衛(wèi)星測繪套用中心 中國測繪宣傳中心(中國測繪報社) 國家測繪地理信息局管理信息中心 國家測繪地理信息局地圖技術審查中心 國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心 國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導中心 國家測繪產(chǎn)品質量檢驗測試中心 國家測繪地理信息局重慶測繪院 國家測繪地理信息局機關服務中心 國家測繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院 領導干部 庫熱西·買合蘇提:黨組書記、局長 王春峰:黨組副書記、副局長 李維森:黨組成員、副局長 宋超智:黨組成員、副局長 閔宜仁:黨組成員、副局長 于賢成:黨組成員、紀檢組組長 李朋德:副局長 李志剛:總工程師 入口網(wǎng)站 國家測繪地理信息局新版入口網(wǎng)站是原國家測繪局入口網(wǎng)站的升級版。網(wǎng)站自1999年建成開通以來,已成為測繪地理信息部門發(fā)布政務信息、宣傳測繪地理信息工作、服務社會公眾的重要視窗,得到社會各界的好評,連續(xù)多年在全國 *** 網(wǎng)站績效評估中取得好成績。此次網(wǎng)站升級改版以增強 *** 網(wǎng)站的綜合服務能力為目標,以公眾需求為導向,依托功能較強的技術平臺,采用網(wǎng)站群技術架構,進一步突出政務信息公開、線上辦事、公眾參與、特色服務以及測繪地理信息宣傳五大功能,對網(wǎng)站的功能分區(qū)、欄目設定、服務內(nèi)容和表現(xiàn)形式等都做了較大幅度的調(diào)整。