新疆維吾爾自治區(qū)地圖管理辦法

第一條　為加強(qiáng)地圖管理無(wú)測(cè)繪資質(zhì)編制地圖，保證地圖質(zhì)量，規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)編制、出版、印刷、展示、登載、制作地圖適用本辦法。第三條　本辦法所稱地圖是指各種公開(kāi)的、保密的、內(nèi)部的普通地圖和專題地圖，包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、示意性地圖、影視和互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，以地圖為載體或者背景刊登廣告的地圖，文教用具、工藝品、紀(jì)念品、宣傳品、玩具等產(chǎn)品上附有的地圖圖形及其無(wú)測(cè)繪資質(zhì)編制地圖他形式的地圖。第四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。

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新聞出版、民政、工商、教育、外事、海關(guān)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地圖管理的相關(guān)工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖管理工作，采取各種有效形式開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，普及地圖知識(shí)，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。第六條　編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。公開(kāi)展示、登載的地圖，不得表示國(guó)家秘密和內(nèi)部事項(xiàng)。

保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行或者展示。第七條　編制地圖必須依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，編制示意性地圖的除外。第八條　編制地圖應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定無(wú)測(cè)繪資質(zhì)編制地圖：

（一）選用最新地圖資料作為編制基礎(chǔ)，并及時(shí)補(bǔ)充或者更改現(xiàn)勢(shì)變化的內(nèi)容；

（二）正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系；

（三）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；

（四）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）地圖內(nèi)容的表示符合國(guó)家規(guī)定；

（六）地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符，不得標(biāo)注“新”、“最新”等修飾字樣；

（七）地圖上的地名應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)注。第九條　在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)國(guó)界，以及各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市（地）、縣（市）、自治縣行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)樣圖或者標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法表示。

在地圖上繪制自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法表示。第十條　繪制示意性地圖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門發(fā)布的地圖標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法示意圖繪制。第十一條　出版或者印刷、展示、登載、制作未出版的繪有國(guó)界線和行政區(qū)域界線的地圖，應(yīng)當(dāng)事先向自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門或者其委托的州、市（地）測(cè)繪主管部門送審。第十二條　送審單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)送審地圖類型，提交下列相應(yīng)材料：

（一）地圖審核申請(qǐng)書(shū)（表）；

（二）試制樣圖（樣品）一式兩份；

（三）電子地圖除報(bào)送軟盤或者光盤外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送相應(yīng)的紙質(zhì)地圖；

（四）編制地圖單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（五）編制試制樣圖所使用的底圖資料來(lái)源證明（涉及無(wú)測(cè)繪資質(zhì)編制地圖他人著作權(quán)的，須提供著作權(quán)人同意使用協(xié)議書(shū)）。

送審公開(kāi)出版的地圖（不含示意性地圖），還應(yīng)當(dāng)提交新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者出版單項(xiàng)地圖的證明文件；送審中小學(xué)教學(xué)地圖，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)自治區(qū)教育行政主管部門批準(zhǔn)的教材編寫(xiě)立項(xiàng)的有關(guān)證明文件；送審專題地圖，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)行政主管部門出具的專業(yè)內(nèi)容的審核文件。

送審附有地圖圖形的產(chǎn)品及宣傳品的，報(bào)送本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)材料。第十三條　負(fù)責(zé)審核的測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面審核決定。對(duì)送審地圖集（冊(cè)）或者一次送審地圖數(shù)量過(guò)多，在規(guī)定期限內(nèi)難以完成審核工作的，經(jīng)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并書(shū)面告知送審單位或者個(gè)人。第十四條　負(fù)責(zé)審核的測(cè)繪主管部門對(duì)審核批準(zhǔn)出版、印刷、展示、登載、制作的地圖，應(yīng)當(dāng)編發(fā)審圖號(hào)，并向社會(huì)公布。

經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖版面或者內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序送審，重新編發(fā)審圖號(hào)。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、盜用地圖審圖號(hào)。第十五條　出版、印刷、展示、登載、制作的地圖，應(yīng)當(dāng)載明審圖號(hào)。第十六條　普通地圖、教學(xué)地圖、保密地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告和其他與地圖無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

在其他地圖上刊登廣告，廣告標(biāo)名不得覆蓋地圖的基礎(chǔ)地理要素，不得擠占、壓蓋國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公共設(shè)施等重要名稱注記；廣告所占版面不得超過(guò)地圖整幅版面的四分之一。

地圖審核管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地圖審核管理，保證地圖質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開(kāi)出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)測(cè)繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核：

（一）世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）；

（二）臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國(guó)界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的地圖；

（五）全國(guó)性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進(jìn)的境外地圖；

（八）世界性和全國(guó)性示意地圖。第五條　下列地圖國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門可以委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審核：

（一）涉及國(guó)界線的省級(jí)行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國(guó)界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（四）世界性和全國(guó)性示意地圖。第六條　省級(jí)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。第七條　下列地圖無(wú)明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時(shí)事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請(qǐng)與受理第八條　下列情況下，單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；

（二）使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。第九條　申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)地圖審核申請(qǐng)表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開(kāi)版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；

（二）編制公開(kāi)版世界性和全國(guó)性地圖的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學(xué)國(guó)家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門的中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；

（四）涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過(guò)本專業(yè)保密部門審查的證明文件。

申請(qǐng)人送審地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。第十條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請(qǐng)人：

（一）決定受理：申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補(bǔ)正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱。第三章　內(nèi)容審查第十二條　國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)地圖內(nèi)容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國(guó)界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國(guó)歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。

審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門另行制定。

遼寧省地圖管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、制作、銷售、展示、登載地圖適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地圖是指各種公開(kāi)的、內(nèi)部的、保密的普通地圖和專題地圖。包括紙質(zhì)地圖，電子地圖，地球儀，立體模型地圖，示意地圖，影視和互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖，以地圖為載體或者背景刊登廣告的地圖，文教用具、音像制品、工藝品、紀(jì)念品、標(biāo)牌、玩具等產(chǎn)品上附有的地圖圖形及其他形式的地圖。第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理工作。

出版行政管理部門會(huì)同測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限做好地圖管理工作。第五條 編制普通地圖必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

編制專題地圖，進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)、標(biāo)名等需要直接進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。第六條 編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）除歷史性地圖外，國(guó)界線和行政區(qū)域界線必須按照國(guó)務(wù)院和省人民政府最新批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)樣圖或者標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖繪制；

（二）具有現(xiàn)勢(shì)性，現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前5個(gè)月，地圖集（冊(cè)）的現(xiàn)勢(shì)性截止時(shí)間為出版日期前10個(gè)月；

（三）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系，地圖名稱與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相符；

（四）除歷史性地圖外，地名的標(biāo)注按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）普通地圖、行政區(qū)劃圖、教學(xué)地圖、內(nèi)部地圖上不得刊登廣告和其他與地圖無(wú)關(guān)的內(nèi)容；在其他地圖上刊登廣告，地圖所占版面不少于整個(gè)版面的3／4；

（六）公開(kāi)出版、銷售、展示和登載的地圖，不得表示國(guó)家秘密和未公開(kāi)的事項(xiàng)；

（七）遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

地圖編制單位不得向地圖上標(biāo)注名稱的單位收取標(biāo)名費(fèi)。第七條 地圖編制完成后，必須按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)方可印刷、出版、制作、銷售、展示、登載：

（一）繪有國(guó)界線、省行政區(qū)域界線的地圖，省、市、縣行政區(qū)劃圖，跨兩個(gè)以上省轄市行政區(qū)域的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；

（二）送省外出版和由省外單位編制的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；

（三）送國(guó)外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省出版的我省地方性地圖或者從國(guó)外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省引進(jìn)的我省地方性地圖，由省測(cè)繪行政主管部門審批；

（四）中、小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育行政主管部門會(huì)同省測(cè)繪行政主管部門審批；

（五）市行政區(qū)域內(nèi)前四項(xiàng)規(guī)定范圍以外的地方性地圖，由市測(cè)繪行政主管部門審批；

（六）省、市、縣行政區(qū)域范圍的示意地圖，分別由省、市、縣測(cè)繪行政主管部門審批。

按照規(guī)定需要報(bào)國(guó)家測(cè)繪行政主管部門審批的地圖，由省測(cè)繪行政主管部門初審后上報(bào)。第八條 辦理地圖審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地圖審批申請(qǐng)書(shū)；

（二）編制地圖所使用的底圖資料說(shuō)明（涉及他人著作權(quán)的，須提供著作權(quán)人同意使用協(xié)議書(shū)）；

（三）試制樣圖一式兩份；

（四）進(jìn)口、出口地圖提交有關(guān)部門核發(fā)的進(jìn)出口許可文件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

影視、互聯(lián)網(wǎng)使用地圖及電子地圖同時(shí)報(bào)送軟盤、光盤。第九條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地圖送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；地圖集（冊(cè)）30個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的，視為同意。第十條 經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)進(jìn)行修改，并在銷售、展示、登載前將樣本（樣品）一式兩份報(bào)審批部門備案。第十一條 出版公開(kāi)版地圖必須按照技術(shù)規(guī)范載明地圖審圖號(hào)、出版號(hào)（條碼）、地圖出版日期、編制單位名稱、出版單位名稱；非公開(kāi)出版的地圖注明內(nèi)部地圖字樣；保密地圖標(biāo)明密級(jí)。

不得在不同規(guī)格樣式的地圖上使用同一地圖審圖號(hào)。

地圖審圖號(hào)的有效期為2年；地圖審圖號(hào)有效期滿后，再版地圖應(yīng)當(dāng)載明新核發(fā)的地圖審圖號(hào)。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造地圖批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)。